日前，工业和信息化部在北京分两次召开了部分省（区、市）企业兼并重组工作座谈会。会议总结了近年来企业兼并重组工作，详细解读了落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》有关税收、金融、行政审批、职工安置等方面的主要配套政策措施，交流了各地企业兼并重组工作成效和做法，并就继续贯彻落实好国发14号文件及相关配套政策措施，做好进一步优化企业兼并重组市场环境工作进行了部署。为此，中国工业报特组织采写了专题“聚焦兼并重组”报道，即日起将陆续在中国工业报和中国工业新闻网上刊发。

去年以来，在各级政府促进企业兼并重组政策的推动下，浙江省企业兼并重组活动的步伐明显加快。据不完全统计，2014年至今，全省已完成各种形式的企业兼并重组活动503起，涉及20多个工业行业和部分第一、三产业。其中，2014年全省共发生了335次并购重组行为，比2013年增加了41.3%，并购交易金额929.98亿元人民币，同比增长54.6%，并购次数和交易金额均居全国第5位。今年1-5月份，全省共发生168次并购重组行为，实现并购交易金额708.87亿元，并购次数和交易金额升至全国第4位。
全省动员不断推进兼并重组实施
2014年3月，国务院下发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》后，浙江省委省政府高度重视，要求省经信委牵头起草《实施意见》。省经信委起草小组结合工信部《关于做好优化企业兼并重组市场环境工作的通知》要求，在广泛调查研究的基础上，起草形成了《实施意见》代拟稿。2014年12月，省政府办公厅印发了《关于优化市场环境促进企业兼并重组的若干意见》（浙政办发〔2014〕145号）。文件下发以后，主要做了以下工作：
一是建立联席会议工作机制。根据浙政办发〔2014〕145号文件的要求，今年年初，成立了由省经信委牵头，金融办、高院、商务厅、国资委等19个部门组成的“浙江省促进企业兼并重组工作部门联席会议”，并制订印发“联席会议工作制度”和“2015年工作要点”。
二是指导部门和市县制订配套政策。为落实浙政办发〔2014〕145号文件提出的“各市、县（市、区）政府和省级有关部门要抓紧制订专项配套政策和具体实施办法”的要求，专题召开省级有关部门和各市企业兼并重组工作座谈会，部署落实相关工作任务。目前省人力社保厅等4部门已制订实施《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》，温州市、绍兴市等地级市和10多个县（市、区）已出台促进企业兼并重组的具体实施办法。
三是加强政策的宣传解读。利用省级主流媒体和网络平台，组织开展企业兼并重组相关政策的解读和典型案例的宣传工作。目前正在收集整理近年来各级政府部门出台的相关政策，编写了《企业兼并重组政策汇编》，拟分发企业。
四是组织开展企业兼并重组区域试点。结合当前浙江省企业兼并重组活动的重点领域，选择绍兴市上虞区开展以推进上市企业兼并重组为特色的试点，目前已建立上市公司并购基金；选择天台县开展以小微企业联合重组为特色的试点，目前通过联合重组方式建成高端铸造中心和精密加工中心两大公共服务平台型企业。
市场兼并重组持续活跃不断增加
当前浙江省企业兼并重组的主要特点:
一是上市公司间兼并重组活动持续活跃。在各种形式的企业兼并重组活动中，最活跃的是上市公司股权交易和资产交易。据统计，2014年浙江省共有128家境内上市公司进行了229次并购重组行为，交易金额557.29亿元人民币，交易的次数和金额同比分别增长200%和26%。今年1-3月份，全省共有39家上市公司实施了51次并购重组行为，交易金额337.86亿元，已达到2014年全年交易金额的60%。
二是企业间“平台型”重组力度不断加大。去年以来，浙江省紧紧围绕“低小散”块状行业整治提升，积极引导和推动同行业企业剥离相同的制造环节，采用股份合作制成立一批平台型企业，为当地及周边企业统一提供公共制造服务，极大地提高了产业集群的专业化水平。如天台县由行业协会牵头，对产业链上的关键共性环节进行整合，集聚多家企业资源，共同打造八大行业中心平台，目前已建成高端铸造中心、精密加工中心两大中心。
三是境外并购投资金额创出历史新高。2014年，浙江省以并购形式实现境外投资项目70个，并购金额11.14亿美元，年度并购金额创出历史新高，单个项目平均并购金额同比增长13.1%。1000万美元以上的大项目达19个，合计金额9.36亿美元。最大项目为宁波均胜电子投资1.47亿美元收购德国群英有限公司。今年一季度，全省以并购形式实现的境外投资项目22个，并购额5.04亿美元，单个项目平均并购金额同比上升85.8%。
四是国有企业内组外购的步伐明显加快。借助深化国有企业改革的东风，积极推进省属企业的兼并重组。在内部资产重组整合方面，2014年，省能源集团完成了对长广集团合并重组的收尾工作，启动了杭钢集团对宁钢集团以增资扩股方式的重组。在对外兼并收购方面，2014年，省属企业共实施了34项对外兼并收购项目，投资额达42.3亿元，其中农发集团整体收购黑龙江新良集团，加大了浙江省异地粮储备保障力度。
五是政府引导重组整合应对下行压力。进入经济新常态后，特别是今年以来，浙江省工业经济下行压力不断增大，前四个月全省规模以上工业增加值仅增长4.7%，部分地区企业资金链断裂现象增多。据人民银行杭州中心支行监测，一季度全省共监测到出险企业725家，同比增加478家，涉及银行贷款496.2亿元，同比增加373.6亿元。所在地政府按照“救企业不救老板”的原则，加大推进企业整合重组力度。以温州市为例，2012年以来全市已有40多家资金链出现问题的企业，通过政府引导的兼并重组“起死回生”，其中通过司法重整的企业达20家。
典型案例
以完善产品链为目标的并购案。永贵电器是一家研发、生产和销售轨道交通连接器的企业。2014年通过发行股份及支付现金，共计4.15亿元收购了北京博得（国内城市轨道车辆门市场的主要生产商之一）100%股权。重组完成后，公司将形成轨道交通连接器和门系统两大主营业务，完善了产品结构，抗风险能力大幅提升。
以完善营销网络为目标的并购案。2014年，浙江康恩贝制药股份有限公司以现金9.945亿元受让贵州拜特制药有限公司51%的股权。拜特制药在经营发展中已建立起全国性的市场销售网络体系，实行有深度管理的代理销售体制，收购完成后，康恩贝可逐步将已有的处方药产品及招商网络与拜特制药的招商代理网络进行整合，形成为康恩贝服务的全国药品招商营销体系。
以优势互补为目标的收购案。2014年6月，阿里巴巴和UC优视联合宣布，UC优视全面融入阿里集团。阿里巴巴欠缺移动端的底层平台，而UC优视作为移动网络浏览器开发商和运营商，可以帮助阿里巴巴在电子商务之外推出更多移动服务，包括通用移动搜索。二者结合将产生更大的价值，如基于手机的场景化精准营销、流量互导。交易整合完成后，UC优视将变成阿里UC移动事业群，成为阿里电商事业群、云计算大数据事业群之后的另一股力量。